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          《人民的名義》,律師的作用


          文:程守法
          畢業于山東大學民商法專業,獲得碩士學位,2002年開始執業,現為眾成清泰(濟南)律師事務所知產中心主任。

             
              反腐劇《人民的名義》讓公眾看到了公檢法及我黨在反腐方面的決心。該劇構建了心懷叵測、斗智斗勇、波譎云詭的法政商關系旋渦。在這樣的旋渦中有人力挽狂瀾,有人推波助瀾,有人垂死掙扎。這里有智勇雙全無私無畏的檢察官,有甘愿被腐蝕拉攏的法院院長,有老謀深算官場政客,有唯利是圖黑白兩道的巨賈奸商,有不貪不占卻不求上進的慵懶散官員,有唯上恭迎獻媚的丑惡嘴臉,有勾結民間黑惡勢力藏身警察隊伍的敗類……,這些粉墨登場的人物發生在劇中,也同時映射出我們身邊存在的腐敗。



              反腐是得民心之舉,更有為民謀福利之實,也是建設自由平等公正法治社會必經之路。在這一道路上,應當充分發揮律師作用。《人民的名義》中哪些環節可以發揮律師的作用呢?

          一、蔡成功為代表的民營企業家如何走出困境?

              蔡成功民間借貸債臺高筑如何化解,十億元的債務是否均為合法?是經濟糾紛還是非法集資?超出國家約定的年利率24%的債務是否可以免除?非法集資是否可以先刑后民?蔡成功是否除了躲進看守所別無他法?這一切問題,律師均可有所作為。并且任何環節上的依法解決,都會平息不斷演進的矛盾,促進經濟穩定秩序的建立,形成依法守信的社會環境。

          二、大風廠職工利益怎樣維護?公司法人治理結構如何完善?

              大風廠職工股權代持和公司內部法人治理結構是否合法運轉?股權質押是否符合法律規定?是否存在流質契約?劇中律師建議調解是否能合法解決爭議?《人民的名義》作者并非執業律師,所以他通過律師之口給出的答案是不能訴訟,雙方協商和解最妥當。其實不然,正如前面所述,股權是否形成合法質押關系,是否存在流質契約,輪候查封如何解決,職工利益怎樣維護,山水集團利益哪些合法,違法拆遷侵害利益怎樣維權?這些若干爭點的解決均可發揮律師重大作用,甚至畢其功于一役。

          三、官商勾結貪污行賄受請輸入內容賄的如何解決,怎樣建設法治政府?

              沙瑞金書記通過老檢察長陳巖石講述革命經歷,的確在某時某刻會觸動人的神經,但靠道德提升是反腐最終追求的結果,但期望每位官員短期內憶苦思甜反思自己,讓每個人都等量齊觀達到一樣的崇高狀態,無異于癡人說夢。那個家藏億元現金的趙德漢,生活中也是表面廉潔吃面就蒜的小人物,開口也是黨性原則,然而仍無法懸崖勒馬。所以反腐就應當既有道德提升,還要有風險警示。時刻提醒違法勾當的法律風險和最終鋃鐺入獄的下場,對官商勾結貪污行賄提出法律風險警示,發揮律師法治政府建設中的作用。

          四、慵懶散政風與敢作敢為蠻干式執政雖有區別,但均不是依法行政。

              孫區長晉升無望轉而愛好天文,凡事應付不貪不占也不干。而達康書記則相反,他自學成才樹立“法無禁止皆可為”的違法執政觀念。慵懶散政風固然不對,但達康書記大刀闊斧的實干卻的確能獲得民心,甚至冠以“干實事”的干部。這與“把權力關在籠子里”的行政法治觀念當然不符,是行政權力突破“授權”四處自由出擊的表現,他的這一認識也成就了他敢闖敢干的執政風格,但同時隱藏著極大的風險,做好了就是先上轎后扎耳朵眼兒,可能得到事后認可,但一旦出現問題就是典型的濫用職權。這兩種干部型態,也警示我們在依法行政道路仍需學習行政法律理念。

          五、公檢法機關反腐中如何取得合法證據?誘供審訊非法證據排除的認定?

              在反腐過程中如何合法取得證據,防止有瑕疵甚至違法證據出現,避免誘供非法證據排除抗辯,為依法追究腐敗分子法律責任奠定良好基礎,那么這一過程中就需要認真聽取辯護律師意見,及時糾正不當甚至違法行為,保護犯罪嫌疑人合法權利情況下依法懲治其犯罪行為,罰當其罪,不枉不縱。

              反腐是每個向往自由平等公正法治公民的訴求,而律師對腐敗的認知,均有其他行職業所不具備的廣泛而深刻視角。從最底層百姓的訴求,到大型企業公司的商事爭議,再到法治政府建設,均能看到律師的身影,以人民的名義反腐,豈能不發揮律師的作用?

           
           

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